南宁市新冠肺炎疫情防控指挥部关于做好2022年元旦和春节期间返乡人员新冠肺炎疫情防控工作的通知
各县（市、区）、开发区新冠肺炎疫情防控指挥部，市新冠肺炎疫情防控指挥部各工作组，各有关单位：
当前全球新冠肺炎疫情大流行仍处在高位运行，奥密克戎等新型变异株不断出现，国内多省陆续报告本地传播新冠疫情，防控形势严峻复杂。2022年元旦和春节（以下简称“两节”）期间，大量外出人员将陆续返乡（农村和县城），农村地区流动性人员将急剧增加，疫情输入和传播的风险加大。为做好“两节”期间疫情防控工作,现将有关事项通知如下：
—、工作目标
严格落实全区、全市新冠肺炎疫情防控工作部署，坚持常态化防控和应急处置相结合，坚持科学精准、从严从紧做好返乡人员疫情防控工作，强化防控政策宣传、强化人员安全有序流动、强化外地疫情输入防范、强化重点环节疫情防控、强化疫情应急处置能力，最大限度降低我市农村地区“两节”期间疫情输入和传播的风险，确保人民群众度过健康、平安、幸福、祥和的节日。
二、重点工作
（一）强化摸底排查，积极开展防控政策宣传
各县（市、区）、开发区要组织各乡镇、街道广泛动员调动驻村工作队、村“两委”干部，以屯为单位对外出人员进行全面摸排,对外出地点、是否计划返乡、返乡时间、联系方式、交通方式、途经地点等进行登记造册，做到人数、人头、位置、管控要求四个情况清楚，人员信息台账按屯、村、乡镇（街道）、县（市、区）和开发区、市逐步上报备案。根据摸排结果，通过微信群、电话、短信、入户动员等方式，精准向外出人员及其家属宣传防控政策、普及防控知识，动员外出人员非必要不返乡、引导其就地过节。
（二）强化过程管理，确保人员流动安全有序
1. 在市外入境解除隔离来（返）邕人员，应补足“28天集中隔离医学观察+7天严格居家健康监测”的管控措施，居家健康监测条件无法保证的应在集中隔离点监测。按照《南宁市新冠肺炎疫情防控指挥部关于进一步做好入境人员管理工作的通知》（南新冠防指〔2021〕243号）接受健康管理。
2. 国内中、高风险地区返乡人员，严格限制返乡，中、高风险地区所在县（市、区）的低风险地区返乡人员，非必要不返乡，确需返乡的按照《广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组关于加强当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》（桂新冠防〔2021〕3号）接受健康管理。
3. 重点行业人员（陆路、航空、水运口岸接触入境人员、物品、环境的高风险岗位人员和集中隔离场所、定点医疗机构、发热门诊、进口冷链食品加工企业的高风险岗位人员等）应尽量避免返乡，确有需要返乡：一是脱离高风险岗位14天以上；二是出发前需提前 3天向目的地村委会（居委会）报备返乡事宜；三是持有48小时内核酸检测阴性证明；四是向所在单位报备；五是返乡后24小时内自费完成一次核酸检测。
4. 其他低风险地区人员提倡就地过节。确需返乡的，出发前需提前3天向目的地村委会（居委会）报备返乡事宜，准备好口罩、消毒湿巾等个人防护用品，要持48小时内核酸检测阴性证明返乡。返乡后24小时内自费完成一次核酸检测。
返乡途中严格落实个人防护措施，全程佩戴口罩、不聚集，乘坐公共交通工具、进入公共场所、与他人近距离交谈等活动时保持社交距离，归途中不经过中高风险地区，发现体温异常情况及时报告。抵邕后12小时内向所在地村委会（居委会）报告，纳入村（社区）管理。
（三）强化沿边返乡管控，严格防范外地疫情输入
在那坡县、靖西市、大新县、龙州县、宁明县、凭祥市、东兴市、防城区等陆地边境口岸县（市、区）从业和居住等人员，非必要不返乡，确需返乡的，出发前需提前3天向目的地村委会（居委会）报备返乡事宜；必须持48小时内核酸检测阴性证明，返乡后24小时内自费完成一次核酸检测。严格按照自治区疫情防控指挥部《关于进一步加强我区边境疫情防控工作的通知》（桂新冠防指办〔2021〕63号）做好健康管理。
（四）强化防护措施，切实降低疫情传播风险
返乡人员要积极配合屯、村（社区）做好信息排查登记和健康监测工作。返乡后居家做好自我健康监测，一旦出现发热、咳嗽等症状，应自觉到医疗机构发热门诊诊治排查，全程佩戴口罩，避免乘坐公共交通工具，如实报告相关的旅居史和接触史。非必要不外出、不聚集，少串门、少走动，严格控制家庭聚会，尽量不走亲访友。必须外出时注重个人卫生，做好个人防护，保持社交距离；进入公共场所配合扫码、测量体温和佩戴口罩。倡导节庆文明新风,严禁大办婚丧嫁娶，少摆席，不搞联欢、不搞游园。
（五）强化联防联控，村屯全面设卡排查
进一步加强进村（社区）来往车辆和人员的检查管理，健全及时发现、快速处置、精准管控的联防联控机制，严堵防控漏洞，防止疫情反弹扩散。各县（市、区）、开发区要指导做好进村、屯重要道路的卡点设置工作，组织驻村工作队、村“两委”干部、党员和志愿者等投身疫情防控，参与设卡排查工作，重点查验人员身份、测量体温、查验健康码和行程码、询问健康状况等，发现问题及时上报处置。
（六）强化应急响应，提升突发疫情处置能力
一旦发生输入性或本地疫情，各县（市、区）、开发区要立即启动应急指挥体系，扁平化运行。市县两级“两公一局一委”联合流调队伍要迅速启动，全面落实“2+4+24”快速反应机制。严格限制风险人员流动，严防疫情跨乡镇（街道）、村屯，甚至跨县（市、区）传播，以最快速度控制疫情。
三、保障措施
（一）压实工作责任。各县（市、区）、开发区要清醒地认识农村地区疫情防控面临的严峻形势，严格落实属地管理责任，落细各项防控措施，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，打好广泛动员群众、依靠人民的疫情防控攻坚战。市直有关部门要各司其职，积极配合各县（市、区）、开发区做好防控工作，形成强大的工作合力。
（二）建立工作机制。“两节”期间，从市农业农村局、市人社局、市民政局、市文广旅局抽调2名处级领导和4名干部组成两节期间返乡人员疫情防控工作专班，在市疫情防控指挥部联防联控组办公，负责统筹全市返乡人员疫情防控工作的信息调度和研判处置有关工作，由市疫情防控指挥部联防联控组统一领导。建立健全返乡人员信息研判制度，完善监测预警机制，确保突发疫情得到研判处置。各县（市、区）、开发区疫情防控指挥部也要参照市级加强此方面工作，建立健全相关工作机制。
（三）强化督导检查。“两节”期间，市疫情防控指挥部将派出暗访组，检查防控措施落实情况特别是薄弱环节，及时反馈存在的问题，督促整改到位。对于整改不及时、不到位的，将在全市进行通报，并依法依规追究相关人员责任。
上述防控措施根据国务院、自治区、南宁市最新防控要求进行动态调整。
